В первую очередь речь, конечно же, идет об изменении подведомственности судебных споров по обжалованию нормативных правовых актов (НПА) и о принятии Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

До середины 2014 г. дела об оспаривании НПА рассматривались как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами. Подведомственность устанавливалась соответствующими федеральными законами.

Арбитражная подсудность споров об обжаловании регулируемых тарифов в электроэнергетике, к примеру, определялась ч. 10 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.03 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Любопытно, что до сих пор эта норма осталась нетронутой. До принятия КАС РФ ее наличие вызывало у правоприменителей ряд затруднений при определении подведомственности споров, связанных с государственным регулированием цен в электроэнергетике, по следующим причинам.

В соответствии со ст. 245 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), действовавшей до 15 сентября 2015 г., суды общей юрисдикции рассматривали заявления об оспаривании НПА полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не было отнесено федеральным законом к компетенции иных судов.

Федеральным законом от 28.06.14 № 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ" законодатель исключил из кодекса все положения, касающиеся процедуры оспаривания НПА, кроме дел, подведомственных судам по интеллектуальным правам.

Таким образом, в период с 28 июня 2014 г. по 15 октября 2015 г. достаточно остро встал вопрос о том, куда же все-таки идти с иском об обжаловании НПА, регулирующих вопросы

ценообразования в области электроэнергетики.

С одной стороны, есть специальная норма Федерального закона "Об электроэнергетике", которая указывает на арбитражную подсудность подобных споров. Стоит отметить, что эта норма в свое время перекочевала в вышеназванный закон из Федерального закона от 14.04.95.

№ 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

Source: www.vegaslex.ru